玉环 树导向、列清单、强保障，加快构建城乡一体化课后服务新格局

为深入贯彻国家“双减”政策，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担，浙江省玉环市以“树导向、列清单、强保障”为核心理念，积极探索并加快构建覆盖城乡、优质均衡的一体化课后服务新格局，着力破解学生课后“看护难”问题，促进学生全面发展、健康成长。

一、 树立科学导向，明确服务宗旨与发展目标
玉环市坚持将课后服务作为落实“双减”政策、深化教育综合改革、回应民生关切的重要举措。树立“公益普惠”导向，明确课后服务以服务学生、惠及家庭为根本出发点，坚持政府主导、学校主体、社会参与、家长自愿的原则，严格控制服务成本，确保服务质量和可及性。树立“全面发展”导向，推动课后服务从简单的“看护”“托管”向“提质增效”“素质拓展”转型升级。服务内容不仅关注作业辅导、答疑解惑，更注重结合学生兴趣特长和学校特色，开设丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、社团等活动，满足学生多样化需求，助力“五育并举”。树立“城乡一体”导向，将城乡课后服务均衡发展纳入区域教育发展规划，着力缩小城乡、校际在服务资源、质量、管理水平上的差距，确保农村孩子也能享受到优质的课后服务。

二、 列明服务清单，规范内容供给与组织实施
为确保课后服务规范、有序、高效运行，玉环市着力构建清晰、可操作的服务清单管理体系。

1. “基础+拓展”内容清单：各学校结合实际，制定包含“基础性服务”和“拓展性服务”的菜单式课程清单。“基础性服务”主要指在校内完成作业、进行个别辅导与答疑；“拓展性服务”则涵盖体育、艺术、科技、人文、实践等各类社团活动与特色课程。清单定期更新，并向家长、学生公开，方便自主选择。
2. “校内+校外”资源清单：充分挖掘校内教师潜力，鼓励教职工发挥特长参与服务。积极引入经过规范遴选的非学科类校外培训机构、少年宫、科技馆、博物馆、文体单位专业人士，以及具备资质的志愿者、家长代表、“五老”人员等社会力量，建立课后服务资源库，形成育人合力。
3. “流程+安全”管理清单：建立健全从学生报名、编班、活动开展到离校交接的全流程管理规范。特别强化安全管理清单，明确学校安全主体责任，完善活动场所、设施设备安全检查制度，制定应急预案，加强师生安全教育，确保学生人身安全。

三、 强化多重保障，健全支持体系与长效机制
构建可持续的城乡一体化课后服务格局，离不开坚实的保障支撑。玉环市从多个维度强化保障措施：

1. 强化组织与经费保障：建立由教育部门牵头，发改、财政、人社、文体等多部门协同的工作机制，统筹推进课后服务工作。将课后服务经费纳入财政预算，通过财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措资金，保障参与课后服务教师和相关人员的合理取酬，确保服务长效运行。对经济困难家庭学生予以减免费用。
2. 强化师资与研训保障：将教师承担课后服务的表现作为职称评聘、评优评先的重要参考，激发教师内生动力。定期组织课后服务专题培训和教研活动，提升教师课程开发、活动设计与组织实施能力，提升服务质量。
3. 强化督导与评价保障：将课后服务工作纳入对学校的督导评估体系，建立常态化督导检查机制。通过家长问卷、学生反馈、第三方评估等方式，定期对服务内容、质量、效果进行科学评价，及时发现问题，持续优化改进。
4. 强化数字与技术保障：探索利用数字化平台，实现课后服务课程选报、考勤管理、质量反馈、资源调度等环节的智能化管理，提高效率，方便家长，并为精准分析服务需求、优化资源配置提供数据支撑。

通过“树导向”把稳方向，“列清单”规范运行，“强保障”夯实基础，玉环市正稳步推进城乡课后服务从“有”到“优”的跨越。这一系列举措不仅有效解决了广大家长，尤其是双职工家庭、农村家庭的后顾之忧，更在拓展学生学习空间、发展兴趣特长、提升综合素养方面发挥了积极作用，为“双减”政策在基层落地生根、开花结果提供了有益的“玉环实践”，助力构建更加健康、和谐、充满活力的教育生态。